个人征信边界模糊,这些也被纳入征信

 手机赚钱  2019-11-25 10:37  26 人阅读 0 条评论

最近,征信很忙。ETC欠费超30日将上报个人征信、北京公租房违规将纳入征信、探索无偿献血纳入社会征信系统……纳入征信系统的项目越来越多,其中一些引发争议,这令人产生了“纳入征信系统的边界在哪里”的疑惑。(11月24日《南通日报》)

近年来,越来越多的个人行为纳入到征信系统,以至于有人戏称“征信是个筐,啥都往里装”。从积极的角度来说,征信这个“筐”装的东西越多,越有利于加快社会诚信建设,既能鼓励公众守信又能惩戒失信行为,可促进社会公共事业健康发展。

但凡事都得有个边界,如果纳入征信系统的项目过多,一来,有关方面可能会患上“征信依赖证”,把征信当成万能的钥匙,变得越来越懒惰。二来,某些项目对公众构成了不恰当的强迫,会导致公众对征信反感。三来,容易造成个人信息泄露等。

国家发改委新闻发言人今年曾表示,防止失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化,但由于防止征信泛化的边界仍不明确,所以,有不少项目已经纳入征信系统,还有不少项目正走在与征信“捆绑”的路上。舆论早就呼吁,早日明确征信边界。

其实,征信边界模糊也是缘于信用体系混乱。首先,信用体系缺乏完善的法律法规。目前,征信领域主要法规是2013年出台的《征信业管理条例》,此外是一些相关文件。但该条例没有明确征信边界在哪儿,也只是规范了依法设立的征信经营机构。

其次,各种征信系统越来越多。目前,不仅央行有征信系统,每家征信经营机构也有征信系统,而且,很多地方、一些行业也有各自的征信系统,比如铁路、民航等部门都有征信系统。虽然每个征信系统都在发挥积极作用,但给人印象是太多太杂太乱。

个人征信边界模糊,这些也被纳入征信 个人征信 征信查询 第1张

其三,一些征信机构操作不规范。比如《征信业管理条例》规定,采集个人信息应当经信息主体本人同意,未经本人同意不得采集。信息提供者向征信机构提供个人不良信息,应当事先告知信息主体本人。但实际情况往往是不尊重信息主体本人。

也就是说,《征信业管理条例》在很多方面已经脱离了实际情况,急需要完善该条例,甚至有必要制定“征信管理法”,使法律法规与经济社会发展相适应。同时,有必要理顺现有信用体系,以避免重复征信、过度征信,减轻征信带给个人的负担。

比如,一个国家、一个地方究竟建多少征信系统比较合理,理应科学论证。虽然说社会诚信体系需要全面建设,每个行业都应该成为这个体系的组成部分,但不等于每个行业都必须建征信系统,因为利用率不高就是一种浪费,而且还有其他弊端。

再比如,纳入每一个征信系统的个人和企业,哪些行为适合进行联合激励和惩戒,哪些行为不宜联合激励和惩戒,也应加以区分。目前,越多越多的失信行为纳入联合惩戒范畴,让人忧虑联合惩戒有没有边界?是否用联合惩戒代替其他法律责任?

更重要的是,不少征信系统都在采集公民个人信息,但没有进行严格规范。按说,每个征信系统都应该有自己定位,有自己采集信息的范围,严禁越界。但由于法律没有规定,征信范围比较混乱。所以,应该尽快明确每个征信系统的信息采集权限。

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